作为现代城市生活的重要基础设施，电梯的安全运行必然的联系百姓的生命财产安全，背后离不开科学规范的日常维护保养。而今年3月以来，国内多个城市接连发生了多起电梯安全事故，一时间引发了公众对电梯维保质量的更多关注。

  苏州是电梯使用大市。来自苏州市场监督管理部门的统计显示，目前，全市电梯数量已超过22万台，保障电梯健康运行，打造规范、可靠、高效的电梯维保市场更是至关重要。本期“公益守护联盟”，就来关注老百姓“上上下下的安全”。

  上个月，央视新闻报道了厦门市湖里区有电梯维保公司草率应付，甚至会出现使用“纸片人”冒充维保人员的举动，引发关注。而今年以来，苏州也查处了数起电梯维保“钻空子”的案件。

  今年年初，吴中区市场监督管理局对辖区公共场所开展电梯安全检查时发现，一台客梯还没到维保时间，维保记录却早已“穿越”；再查以前的记录，一台存在异常问题的电梯，单次维保工作两三分钟便“光速”完成。为此，吴中区市场监督管理局依据《中华人民共和国特定种类设备安全法》相关规定，对当事人处罚款人民币90000元，上缴国库。

  近日，苏州一家电梯工程有限公司在对姑苏区太监弄某单位进行电梯维护保养时，就因为“走过场”、违规操作吃了罚单。让不规范行为暴露的，是一份台账。姑苏区市场监管局观前分局执法人员在检查中发现，理应每半个月就完成一次的电梯维保工作，却找不到维保执行日的记录；部分记录详细的维保流程，对照视频监控却“货不对板”。这次，维保过程仅用了10分钟就草草了事，保养过程中也存在未设置安全防护等违规操作，还有多项漏项。

  这两年，类似的案件时有所见。以中心城区为例，2023年至本月上旬，姑苏区市场监管局在对9630多台在用电梯的监管过程中，处理涉及电梯维保的案件有17件，罚款合计65.83万元。

  近年来，电梯行业发展迅速，电梯数量不断增加。每年一次的电梯法定检验由具备相关资质的检验机构实施，而日常维保实行市场化运作。目前，全市共有电梯维保单位382家，其中，本地单位有294家，外地单位有88家。

  一方面，由于电梯维保技术要求较高，从业人员需要具备扎实的专业知识和技能，然而现实情况是维保人员的招聘和培养跟不上趟，电梯维保市场流动性强，导致具备过硬条件的人员相对更少，不少维保单位的维保人员数量不足，企业管理水平和技术能力良莠不齐，维保质量难以保证。

  另一方面，电梯维保行业竞争激烈，部分电梯使用单位在委托第三方公司对电梯进行经常性维护保养时重价格轻质量，一些公司为了争夺客户，采取低价竞争策略，往往导致一个维保人员一天要跑多个单位，“人机比”也就是实际维保人员与维保业务量的比例过高，规定时间内完不成相应工作量，让一些电梯维保人员采取了糊弄式的虚假维保方式应付了之。

  “我们在检查中发现，有电梯维保单位为了减少成本，省时省力而走过场，将电梯维保停留在纸面上，并没有按时按质完成维保。然而有的电梯使用单位本应是电梯安全运行的第一责任人，却在合同签订后做甩手掌柜，单方面把电梯安全交给维保单位负责，不对维保工作质量进行监督确认，这些不仅不能保障电梯的安全运行，反而增加了电梯故障的风险。”姑苏区市场监督管理局特种设施安全监管处负责人表示。

  此外，电梯维保合同通常约定维保单位免费更换相对便宜的小型易损件。如需更换大件、价格高的零部件，物业企业不愿垫付资金，需要使用单位或业主申请动用维修基金。但动用维修基金手续繁锁，一旦损坏部件不能及时更换，电梯得不到及时维修，也会带来“带病运行”等问题。

  为了整治规范电梯维保市场秩序，2022年起施行的《苏州市电梯安全条例》中明确了电梯维保单位的责任。《条例》第二十六条中规定，电梯维保单位应当确保其维护保养、修理的电梯符合相关技术规范以及电梯制造单位的要求；制定安全管理制度和维护保养计划，并按照特种设备安全监督管理部门要求上传维护保养计划、维护保养执行等信息；维护保养人员具有相应资格，在维护保养现场采取必要的安全防护措施；监督维护保养人员严格按照维护保养计划要求实施维护保养，如实填写维护保养记录；根据使用单位委托，可增加对公众聚集场所、整机投入使用满十五年或者故障频发电梯的维护保养频次和维护保养项目；针对不同类型电梯制定应急救援预案，配备应急救援人员、装备，以及二十四小时应急救援电话，并进行应急救援演练等。

  对照《条例》，市场监管部门对电梯维保单位开展了专项整治。近两年，针对电梯维保市场较为散乱的问题，姑苏区、苏州工业园区、苏州高新区、相城区、吴中区市场监管部门联合开展电梯维保单位专项核查行动，重拳打击挂靠、转包和低价竞争行为，倒逼35家不满足许可条件、屡教不改、管理水平低下的维保单位退出辖区维保市场。

  全方位守护电梯安全，也依托于智慧赋能。相较于任务布置繁琐，耗时长，管理端、维保端以及使用端三方无法共享平台，信息得不到及时沟通的传统电梯维保模式，自2022年开始，全市各地开始逐步推广无纸化维保模式，推动实现电梯维保监督管理过程信息化。这种模式的特点在于，维保单位通过“电梯动态监管”App平台实时上传维保记录，电子化信息透明可审核，利于政府部门、物业全面监督电梯维保效果，不仅信息互通共享，还促进了电梯维保管理工作的高效和透明，节约了管理成本。另外，平台还能提供应急救援、应急维修等服务。目前，这一模式正在积极推广中。

  记者从市场监管部门了解到，在今年6月第23个全国“安全生产月”到来之际，各地市场监管部门聚焦电梯运行安全，特别是电梯维保质量监管服务组织开展了一系列专项行动。其中，吴中区市场监管部门委托第三方技术专家选取辖区300台电梯进行了维保质量抽查，抽查结果将于近期公布。姑苏区市场监管部门在观前商圈、四季晶华社区、虎丘婚纱城等电梯使用频率较高的重点区域开展点滴应急演练，检查电梯维保单位对于电梯安全运作的保障质量；推进电梯安全筑底三年行动，大力推进电梯在线维保模式，开展维保单位质量评价，引导维保市场优胜劣汰、健康发展。相城区市场监督管理部门对前期排查过程中发现的电梯维保水平薄弱的相关单位开展集中约谈，并开设专题培训课程，推动辖区电梯维保单位整体提升服务水平。

  事关人民生命财产安全，电梯安全容不得半点马虎。然而，仅仅依靠监管部门的力量还远远不足，解决电梯维保市场乱象需要整个社会的共同参与和监督：电梯使用管理方须把好源头关，提高安全意识，选择有资质、有信誉的维保公司；电梯维保单位要提升服务水平和责任意识，切实履行好维保职责；广大市民也应当提高自我保护意识，在规范乘梯的同时，遇到电梯故障和不规范维保及时报警、维权，依托全社会一起努力，打造安全、可靠、高效的电梯维保市场。

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